成都欲打造服务外包产业的“班加罗尔”

7月5日，成都至东京的直航航班开通飞行半个月。在短短15天时间内，数十家日本的服务外包企业接踵而至，纷纷来蓉考察产业环境。这让成都市商务局服务贸易处处长陈小兵敏锐地嗅到：成都服务外包产业有望书写新格局！他表示，“日本地震后面临着产业亟待转移的巨大商机，加上东京与成都的直航开通，往返两地时间上的压缩，使得成都的服务外包产业的对日合作与沿海城市竞争成为可能。”

这不禁让人想到去年2月，成都与素有“亚洲硅谷”之称的印度班加罗尔开通直航后，成都软件产业迎来的巨大机遇。如今，作为成都最看重的服务外包市场之一，日本通过一条直航航线变得不再遥远，同时引人猜想：它能够在成都布下多大的产业蛋糕？它能否助推成都完成今年确立的“世界知名、中西部第一”的服务外包示范城市的目标？

“空中天桥”让日本客户盯上成都市场

“我们迫切想到成都发展。”近日频繁来蓉的日本客商告诉陈小兵，内地或许不是他们的首选地，但一旦要选择，很容易盯上成都。

空中“天桥”让相关产业受益的甜头犹在眼前：去年与班加罗尔开通直航后，成都的软件产业插上腾飞的翅膀，并且促进了成都乃至西部地区与印度及南亚的经贸合作。

但是，一个产业的形成、聚集并最终形成支撑其发展的“生态环境”成都教育机构外包地推团队，过程绝不简单。服务外包企业要考虑的因素更多更细，“人力成本和商务成本绝对是首要因素。”日本客商对成本抠得紧，陈小兵多次被问到：“最近的菜市场在哪里？黄瓜卖好多钱一斤？”等问题。

一位刚刚结束考察的日本某企业代表表示，在中国多数一线城市成本优势不断弱化的趋势下，全球服务外包产业必须选择新的立足点。而成都聚集了49所高等院校人才资源和城市“宜居”名片，是吸引他们来蓉“圈地”的最大动力：“比如IT专业人员平均劳动力成本同一线城市相比低30%-40%！”

人才、成本、城市，这些要素的叠加，让服务外包产业在成都的崛起成为一种必然。最新数据显示，今年1-5月，成都服务外包离岸合同金额和离岸执行金额同比分别增长 13%和76.7%。而2010年，成都全市服务外包合同登记3.4亿美元，实际执行额2.6亿美元，列西部服务外包示范城市之首。

今年初，成都市在发展服务外包产业的战略规划中指出，将继续开发美国、日本市场，并使成都成为国内承接美、日两国离岸外包前五位城市。

二线城市的“世界知名、中西部第一”梦

今年3 月，全球知名的IT咨询机构IDC（国际数据公司）发布的《全球交付指数报告》指出，继北京、上海、大连之后，中国最理想的服务外包基地已经在往二、三线城市扩展，以成都为代表的中国新兴服务外包城市，凭借在基础设施、人力资源及地方政府支持方面的优势，已成为全球服务外包市场中强有力的竞争者。

今年初，成都定下打造“世界知名、中西部第一的服务外包示范城市”的目标。根据 《成都市服务外包产业发展规划（2010-2014年）》，2010年至2014年，成都服务外包产业要保持约25%的年复合增长率，到2014年，全市服务外包产值达到840亿元，占服务业增加值比重达23%，进入全国服务外包示范城市综合竞争力排名前六名。

但是成都教育机构外包地推团队，服务外包产业的战场上，早已“狼烟四起”。

陈小兵坦言，东部沿海地区以无锡、苏州、南京等地为代表的城市，不仅拥有区位优势，并且出台了强有力的支持政策，此外，“来自西安、重庆、南昌和武汉等城市的同质化竞争，也让成都倍感压力。”

有业内人士指出，成都高端人才仍然紧缺。另外，从全球排名前10强的服务外包企业中落户成都的3家企业，以及全国服务外包10强中在成都设立子公司的6户企业来看，其在成都的业务量和人员设置依然较小。这些都是成都无法规避的严峻挑战。

用“很成都”的方式打造服务外包示范城市

“近期我们将安排日本、印度和国内的十余家知名企业访问成都。”陈小兵介绍说，目前成都开始通过委托招商、通过本市服务外包企业招商、加强与高新区软推办等载体部门联系等方法，促进更多的项目落户。此外，着手制定的《成都市引进服务外包高层次创新创业人才实施细则》，以有望破解高端人才紧缺的问题。

“打造世界知名、中西部第一的服务外包示范城市”的产业发展定位，必须要用“很成都”的方式推进。

成都市商务局重点梳理出软件服务外包、金融服务外包和生物医药外包等三大类别。“成都‘三中心，两枢纽’的城市定位，是服务外包产业迅速发展的关键驱动力。”成都市商务局相关人士表示，成都“西部金融中心”的定位吸引了很多金融机构、金融外包企业落户；作为西部“商贸中心”，也为服务外包产业带来了很多商机；作为西部“科技中心”，成都吸引更多从事信息技术和科研服务的外包机构和高级人才聚集。

对此，成都市商务局针对企业规模偏小、业务量小的短板，在今年着力培养服务外包千人企业8家，离岸执行金额上千万美元企业8家。“我们还独辟蹊径的提出了‘一个中心、多点聚集、梯度转移’的空间发展格局目标，即以天府新城高新技术产业区为成都服务外包产业的中心区域；锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区等中心城区逐渐聚集形成特色的服务外包园区或专业楼宇；随着产业发展的需要，逐步向以温江区、都江堰等市为重点的二、三圈层进行梯度转移。”在陈小兵看来，成都的终极目标应该是：“当全球谈及服务外包的时候，成都会成为一个无法绕开的城市，就好像提到软件，人们必须提到印度的班加罗尔一样。”