烟火柔情的城市——后疫情时期成都地摊调研

2020注定是不平凡的一年，在新冠疫情的影响下，曾经一度隐匿无声的地摊经济在国家的大力支持下，重新焕发出新的生机，掀起了一阵全民创业的热潮，这必将促进我国被疫情打击的经济的快速恢复，对促进国内经济内循环也有着非常重要作用。

3月15日，成都市城管委出台文件，允许设置临时占道摊点、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销，同时坚持柔性执法和审慎包容监管等。截止5月28日，成都市两个多月以来设置临时占道摊点、摊区2230个，允许临时越门经营点位17147个，允许流动商贩经营点20130个，增加就业人数10万人以上，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。

对此，2020年8月下旬成都理工大学“新冠疫情背景下地摊经济社会效益与规范化研究”暑期实践调研团队走访成都各区地摊摆摊点，对地摊经济进行了调查，调查在柔性执法的城市里，地摊经济的发展现状，探讨在国家出台政策后，地摊经济发展的有何可取之处和需要规范的地方，推动地摊经济规范化进程。

曾经隐匿无声的地摊经济

新中国成立后的地摊文化是从八十年代开始的，文革后知青返城，为满足就业劳动力问题，国家放开政策，允许知青们做点小买卖、开个路边摊、杂货店等。这样，城里第一批个体户产生了。而改革开放以来人们的生活水平得到了显著的提升，人们的消费观念发生了转变，“地摊货”一度成了劣质廉价的代名词。此外，长期以来，地摊与城市文明似乎已经成了一个矛盾体；占道经营，城管与摊贩之间的矛盾似乎永远也无法平和，这让中国的地摊一度陷入了生存的夹缝之中，在相关部门的监管之下，地摊逐渐走向了没落。

重焕生机的国民经济

新冠疫情的大背景下，全球经济都备受打击，为了更快恢复经济的平衡和谐发展，国家大力发展地摊经济，各地政策纷纷“松绑”。四川省内，从成都率先允许流动商贩临时占道经营，到全省多地为“地摊经济”松绑，一个个有序摆出的小地摊，让就业的人们看到了新希望。

为详细了解成都市地摊经营的现状，8月下旬团队成员继续开展了实践的线下调查，走访成都市各区地摊点，多角度对地摊摊贩和消费者分别进行调查，发现新的产品形式，地摊经济促进消费和供给形成良性循环，推动经济发展

调查队也对消费者进行了采访，不少消费者表示，丰富多彩的地摊内容极大地方便了生活，促进了购物欲，同时也在钢筋水泥的城市中寻得了一丝烟火气，让城市更富有“人情味儿”。

新形势下的新挑战

地摊经济为城市注入崭新的活力，为促进消费起到了不可忽视的重要作用，但是在调查中，调研队发现成都允许摆地推吗，即使在政策有意规范下，地摊经济在城市管理、消费者和摆摊摊贩方面也出现了一些需要规范和考虑的问题。

即使在有规定的摆摊点的情况下，依旧出现了一些违规摆摊的情况，例如占道经营等，另外，摆摊过后的垃圾也是屡改不止的问题，这给城市管理者出了个难题成都允许摆地推吗，在柔性执法的过程中也要兼顾市容市貌，城市交通；地摊的消费品质量也是消费者非常注重的方面之一，地摊所贩物品也需要有所保障；摊贩在几个月的经营生活中，遇到了很多困难，但是开放地摊经济确实为摊贩们提供更多的收入渠道，提升了其生活质量。

地摊经济是大众创业万众创新的一个良好契机，在新冠背景下，地摊经济能够非常有力地调动起群众的创业精神，尤其现在越来越多的年轻的面孔出现在地摊摆摊潮中，定能为传统地摊注入新时代的活力，定能促进国内需求和供给形成循环，促进国内经济内循环，形成良好的经济体系，也更为城市带来一丝烟火气，形成独特的城市文化韵味。