广州获批开展国家服务业扩大开放综合试点 已形成23条试点经验向全国复制推广

12月20日，中国政府网发布《国务院关于同意在沈阳等6个城市开展服务业扩大开放综合试点的批复》(下称《批复》)，广州、沈阳、南京、杭州、武汉、成都等六市获批开展服务业扩大开放综合试点，期限为自批复之日起3年。

这是自2015年北京率先实施服务业扩大开放综合试点以来，该项试点首次在地市级落地。试点总体方案将于近期由国务院授权商务部印发。

《批复》要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，紧紧围绕本地区发展定位，进一步推进服务业改革开放，加快发展现代服务业，塑造国际竞争和合作新优势，为加快构建新发展格局、推动高质量发展作出贡献。

近年来，广州以实现老城市新活力、“四个出新出彩”为指引，积极推进服务业高水平开放、高质量发展，服务业规模质量不断提升、特色优势不断强化。

2021年，广州市服务业完成增加值20203亿元，占全市GDP比重为71.6%，总量规模位居全省第一、全国第三，现代服务业和生产性服务业增加值均超万亿元。目前，广州服务业形成7个增加值超千亿元服务行业，多项指标全国领先。

商贸服务领域，培育建设国际消费中心城市，社会消费品零售总额、商品进出口总值突破万亿元，直播电商综合排名居全国榜首，跨境电商零售进口连续八年居全国第一。全球规模最大会展综合体广交会展馆四期项目落成，办展数量和面积全国第一。

科技服务领域成都全国地推方案成都全国地推方案，扎实推动广深港澳科技创新走廊建设，“广深港”科技集群连续3年居全球创新指数排名第2位；“自然指数-科研城市”排名跃升至全球第14位、全国第4位。广州先后获评国家知识产权强市创建市、国家知识产权示范城市、国家商标战略示范城市、国家版权示范城市。

金融服务领域，大力发展跨境金融、航运金融、绿色金融等特色金融，开展跨境贸易投资、气候投融资、数字人民币、区块链创新应用金融科技领域试点，全国首个混合所有制广州期货交易所挂牌交易，广州碳排放权交易中心的碳配额现货交易量排名全国第一。

信息服务领域，建设国际信息枢纽，布局华南唯一的国际IPv6根服务器、省内唯一的IPv4域名根镜像服务器，获评全国首批“千兆城市”。

运输服务领域，广州白云国际机场旅客吞吐量连续两年全国第一，广州港港口货物、集装箱吞吐量分别居全球第四、第五，广州南站连续多年蝉联全国客运量最大的铁路枢纽站，入围首批国家综合货运枢纽补链强链城市。

服务业对外开放创新发展，服务业实际使用外资占比超80%，先后开展三轮国家服务贸易创新发展试点，形成23条试点经验向全国复制推广。

开展服务业扩大开放综合试点是党中央、国务院实行高水平开放的重要决策部署。2015年率先在北京市实施并于2020年升级为国家服务业扩大开放示范区。2021年4月，国务院批复在天津市、上海市、重庆市、海南省等4省市开展试点，与北京市国家服务业扩大开放综合示范区形成“1+N”的试点格局。

广州市商务局相关负责人表示，广州将牢牢把握建设服务业扩大开放综合试点的重大机遇，和粤港澳大湾区建设叠加推进，稳步推进制度型开放，重点促进服务业重点领域、重点区域开放创新，落地实施一系列创新政策和创新举措，切实担负起为全国服务业开放积累经验、探索路径、先行先试的使命任务。